Разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане: изучаем закон, знакомимся с практикой
Может ли гражданин Узбекистана иметь два паспорта? Разберемся, прекращается ли узбекское гражданство автоматически при получении документа другой страны.
Двойное гражданство в Узбекистане
Рассматривая Россию в качестве места работы, трудовые мигранты стремятся обеспечить себе наиболее комфортные условия пребывания в ней. Одно из них – российское гражданство.
Факты наличия двух паспортов у узбекистанцев уже не раз попадали в поле внимания и обсуждения представителей органов правопорядка. Компетентные лица неоднократно говорили о недопустимости такой ситуации, и все-таки вопрос не теряет своей актуальности.
Как обстоят дела с узбекским и российским гражданством в 2021 году
С 1 сентября 1991 года Узбекистан является независимой республикой. С этого момента отсчитывает свой срок понятие узбекского гражданства. И хотя независимости страны в этом году исполнилось 30 лет, многие ее граждане до сих пор воспринимают Россию если не как вторую родину, то как очень близкое государство с хорошими перспективами на образование и трудоустройство.
Но Российская Федерация и Республика Узбекистан - разные страны. И в той, и в другой отношение к двойному гражданству не позитивное. Этот вопрос регулируется действующим законодательством, есть соответствующий указ президента*, и все-таки до сих пор возникают сложности в понимании.
*В данном документе содержится поименный список людей, утративших право называться гражданами Узбекистана.
Почему говорят про двойное гражданство в Узбекистане с Россией
Эта тема стоит очень остро по целому ряду причин. Для узбеков Российская Федерация сохраняет свою привлекательность с точки зрения временной миграции и постоянного проживания.
В первом случае речь идет о систематических поездках на заработки – причина известная и распространенная. В этом случае достаточно иметь разрешительные документы, чтобы комфортно жить и работать в стране.
Но если планы связаны с тем, чтобы переехать и остаться, а уж тем более взяв с собой семью, потребность в российском гражданстве резко возрастает.
Казалось бы, экспат должен сделать выбор, но уж очень непросто он дается. И многие узбекские мигранты продолжительное время имеют два паспорта, что фактически является нарушением.
Законы Узбекистана о двойном гражданстве
Если получилось так, что у жителя республики два паспорта, он должен принять решение в пользу одного из них. К этому его обязывает Закон «О гражданстве республики Узбекистан».
Статья 12 этого документа гласит: «В Республике Узбекистан не признается принадлежность граждан Республики Узбекистан к гражданству иностранного государства». То есть, республиканское в приоритете.
Обладатели узбекского паспорта могут утратить свои права в стране только в двух случаях: вследствие выхода или утраты гражданства. Это регулируется главой 4 указанного выше Закона.
Выход из гражданства: особенности
Если человек делает выбор в пользу другого государства, ему необходимо совершить ряд обязательных действий.
- Лично написать ходатайство о выходе. Этот документ составляется заявителем и адресуется Президенту Республики Узбекистан.
- Если подача происходит в стране, заявитель обращается в органы внутренних дел по месту проживания. Находясь за рубежом, гражданин обращается с ходатайством в консульство*.
- По факту подачи заявителю выдается справка.
*Если такое учреждение отсутствует, заявитель может передать нотариально заверенные бумаги с доверенными лицами в компетентные органы.
Просто подав ходатайство, узбекистанец не лишается гражданства. Это произойдет только тогда, когда его обращение будет рассмотрено, передано Президенту, издан соответствующий указ, в котором фигурирует имя заявителя.
Следующий шаг – сдача узбекского паспорта и получение справки об утрате гражданства. Эти вопросы находятся в компетенции органов внутренних дел.
Двойное гражданство Россия Узбекистан с точки зрения российского законодательства
С 2016 года и на настоящий момент в РФ запрещено одному человеку иметь паспорта двух стран. Такое положение называется наличием второго гражданства (не путайте с двойным!). И при выявлении этого факта нарушителю предписывается оплатить штраф в размере до 200 000 рублей или выполнить обязательные работы продолжительностью в 400 часов.
Двойное гражданство допускается только для двух стран: Туркменистан и Таджикистан. Узбекистанец, к сожалению, не может быть одновременно еще и россиянином. Он должен по приезде в Россию сообщить в миграционную организацию о себе. И в перспективе, если планирует жить здесь постоянно, определиться, гражданином какой страны хочет быть. Это решение дает определенные права и налагает обязанности.
Минусы двойного гражданства
Иметь два паспорта многим кажется привлекательным: всегда можно выбрать более удобную страну для проживания, исходя из обстоятельств. Но помимо прав, гражданство влечет за собой и обязательства, о которых необходимо знать.
Соблюдать законы двух стран
Это только кажется, что законодательства похожи между собой. На самом деле различия бывают весьма радикальными. Даже такое понятие, как совершеннолетие может отличаться: например, в России оно наступает в 18 лет, в Канаде в 19, а в Японии только в 21 год.
Служить в армии
Как правило, вместе с гражданством приобретается и обязанность проходить срочную службу. Этот нюанс необходимо прояснить заранее, чтобы не получить вместе с паспортом повестку.
Защищать свою страну в ходе военных действий
Одна из причин утраты гражданства – поступление на службу в вооруженные силы другой страны. Это абсолютно логично, потому что только так гражданин освобождается от сложного морального выбора и может соблюдать верность присяге. Но если он одновременно принадлежит двум странам, а они находятся по разные стороны военного конфликта, ситуация становится безвыходной.
Платить налоги
Это тоже обязанность гражданина, и, если армия грозит лишь некоторым, налогообложение не минует никого. А это бремя, особенно в двойном размере, способно даже самых неторопливых подтолкнуть к скорейшему выбору гражданства. Как видите, недостатков не так уж и мало, так что стоит соблюдать закон и принимать осознанное решение.
Гражданство и брачные узы
Свадьбы с иностранными гражданами, в том числе приехавшими в Россию из Узбекистана или наоборот – не редкость. И многих интересует, дает ли это право на получение второго гражданства и возможность иметь паспорт двух стран.
Согласно статье 8 Закона Республики Узбекистан, вступление в брак или его расторжение, а также изменение гражданства одного из супругов не влекут изменений в статусе другого.
В России подать документы на изменение гражданства на основании свидетельства о браке можно не ранее, чем через 3 года с момента регистрации отношений. До этого момента мигранты получают разрешение на временное пребывание, а потом вид на жительство.
Влечет ли утрата паспорта изменения в гражданстве
Главный документ, удостоверяющий личность, необходим для получения абсолютного большинства услуг и осуществления своих прав. Однако паспорт могут украсть, отобрать, он может потеряться или оказаться уничтоженным в пожаре или в других стихийных обстоятельствах.
Существует заблуждение, что гражданство утрачивается вместе с документом, но на самом деле это не так. В случае, если узбекистанец лишился паспорта, ему необходимо немедленно направиться в консульские учреждения и написать заявление о потере документа и необходимости его восстановить.
Точно так же следует поступить и россиянину, если он оказался без личных бумаг в республике. Консульский отдел посольства России находится по адресу: Ташкент, улица Нукус, 83.
Заключение
Получение и выход из гражданства – достаточно долгая процедура. Она предполагает сбор пакета документов, а также оплату госпошлин. Рассчитывать на то, что по факту обращения незамедлительно будет принято решение, довольно смело. Поэтому настройтесь на долгий путь.
Не стоит искушать судьбу и пытаться получить два паспорта – это противозаконно. Взвесьте все за и против, обдумайте последствия и лишь потом принимайте решение.
