Что является общественным местом
Нередко в российском законодательстве встречается понятие «общественное место». Оно используется для регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частной территории.
В нашей статье мы расскажем, что является общественным местом, какими признаками оно обладает и как себя вести в нем. Отдельно мы поговорим о подъездах, так как у многих граждан нет четкого понимания, относится ли это пространство к частному или общему пользованию.
Что такое общественные места
Начнем с определения.
Общественное место — это такое пространство, которое доступно для использования неопределенным кругом лиц. К подобным территориям в России относятся улицы, парки, стадионы, детские площадки, остановки транспорта и т. д.
Наиболее полный список общественных мест представлен в Федеральном законе от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». В Статье 12 перечисляются все пространства, где установлен запрет на курение.
Основные признаки общественного места
Даже в пределах одной страны приметы пространств общего пользования не универсальны. Проще говоря, далеко не всегда можно с уверенностью определить, является ли конкретное место общественным.
Например, номер гостиницы, который упоминается в статье 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ. Логично предположить, что постоялец в момент проживания воспринимает его как частную территорию. Вряд ли он ожидает, что апартаменты будут доступны для использования неопределенным кругом лиц, когда он здесь живет! Тем не менее, в контексте вышеуказанного закона это общественное место, на которое распространяются ограничения.
Если же расширить географию и посмотреть на ситуацию в других странах, то окажется, что там называют общественным местом типы пространств в зависимости от запретов и нормативов, прописанных в законодательстве. Так что перед туристической или деловой поездкой за рубеж нужно изучить местное законодательство и уделить особое внимание правилам поведения в местах общего пользования.
В отношении одного и того же общественного пространства в разных государствах могут действовать порой прямо противоположные требования. Например, в Бельгии или Германии пиво продается непосредственно на стадионе, а на спортивных аренах исламских стран это категорически запрещено.
От частных случаев вернемся к общим признакам.
- 1Как правило, у общественного места нет конкретного владельца.
- 2Это общедоступная территория, сюда может войти любой желающий при отсутствии обоснованных ограничений (например, ремонт и т. п.)
- 3Общественные места отличаются комфортными условиями для пребывания: зоны отдыха, наличие туалетов, урны для мусора и т. д.
- 4В местах общего пользования, как правило, находится много людей, включенных в некую активность и взаимодействие (покупки в торговом центре, просмотр спектакля в театре, прогулка в парке и т. д.).
Что относится к общественным местам
Типология этих пространств такова:
- 1Здание целиком или его часть. К этому типу относятся и театры, и библиотеки, и многие подобные заведения. И в эту же категорию попадают подвалы, подъезды и чердаки жилых домов.
- 2Открытая территория. Речь идет о парках, пляжах, детских и спортивных площадках и т. п.
- 3Все виды транспорта общего пользования: начиная от трамваев и троллейбусов и заканчивая самолетами и круизными лайнерами.
С одной стороны, все эти пространства доступны, с другой, за посещение некоторых из них взимается плата. Но и те, и другие называют общественным местом.
Правила поведения в общественных местах
Абсолютно во всех странах существуют предписания и ограничения поведения в пространствах общего пользования. Они основываются на нормах морали, нравственности, гигиены, а также заботе о здоровье граждан. Что можно и что нельзя в общественных местах легко уложить в формулу «будь свободен, не нарушая свободы других».
Вот несколько принятых стандартов поведения:
- 1Соблюдение чистоты. Практически повсеместно в местах общего пользования установлены урны или контейнеры для сбора мусора. Если таковые не предусмотрены, отходы нужно собрать, унести с собой и выбросить в месте, предназначенном для их хранения и последующей утилизации.
- 2Бережное отношение к общественной собственности. Порча имущества общего пользования называется вандализмом и преследуется по закону.
- 3Уважительное отношение к присутствующим. Нахождение в общественном месте не должно создавать дискомфорт для людей, разделяющих его с вами. Поэтому чаще всего в общественных местах запрещают курение, распитие спиртных напитков, асоциальные поступки.
- 4Непристойное поведение. Для многих людей это понятие представляется размытым и нечетким, потому что оно может быть вполне допустимым у себя дома, вдали от посторонних глаз. Речь идет о публичном мочеиспускании и дефекации, обнажении, а также о совершении полового акта в присутствии посторонних.
Что еще может быть запрещено в общественных местах? Обычно ограничения формируются в список или таблицу с символами и вывешиваются около входа. Так, под запрет обычно попадают:
- прием пищи;
- выгул животных;
- фотосъемка;
- запуск дронов и квадрокоптеров;
- разведение огня;
- купание в непредназначенных для этого местах;
- громкие звуки и т. д.
Относятся ли подъезды к общественным местам
Один из самых спорных вопросов в этой теме касается части жилого помещения. Речь идет о подъездах, по которым ежедневно ходят жильцы дома, курьеры, почтальоны, врачи, специалисты технических служб. Все эти люди могут быть между собой не знакомы, при этом они могут быть вовлечены в какую-либо активность (разносят почту, доставляют еду, встречают гостей и т. д.). У пространства нет конкретного владельца, и в принципе сюда может войти любой желающий.
Так является ли подъезд общественным местом? Да, но лишь отчасти. Для подобных пространств существует другой термин: места общего пользования. И правила поведения в них почти не отличаются от того, как следует вести себя в парке или в торговом центре.
Что нельзя делать в подъездах
Вряд ли кто-то осудит вас за то, что вы идете по лестнице или едете в лифте с кофе и сэндвичем, но вот собаку нужно проводить здесь в наморднике и держать на поводке.
Запрещается захламлять подъезд габаритными вещами: детскими колясками, тележками, сундуками для хранения и т. д. Это не только снижает комфорт проживающих – это прямо нарушает свод правил пожарной безопасности. Кстати, по этой же причине здесь запрещено курить.
Так же, как и часть общественного места, нельзя присвоить себе часть подъезда и использовать его в личных целях. А чтобы обустройство не сочли вандализмом, любой стихийный ремонт и декорирование следует согласовать на общедомовом собрании жильцов.
В подъездах нельзя шуметь и оставлять мусор, в том числе, упакованный в пакеты для последующего выбрасывания.
В заключение о том, почему важно знать, что является общественным местом. Понимая, что это такое, для чего предназначено, человек может использовать его более эффективно. А еще знать свои права, отстаивать их, не забывая об обязанностях и нормах поведения и их соблюдении.
Наличие в городе комфортных благоустроенных общественных мест улучшает качество жизни людей. Именно здесь формируется гражданское общество, в котором люди могут обмениваться своим мнением, делиться знаниями и идеями. Общественные места очень важны для развития экономики: это и область привлечения туристов, и пространство для инвестиций, и платформа для бизнеса. И именно здесь формируется культурный облик города, возникает и закрепляется его имидж – как для тех, кто живет здесь постоянно, так и для приезжих.
