Как иностранному гражданину снять запрет на въезд в Россию

Это юридическая мера, применяемая к иностранцам. Запрет не дается просто так: должны быть основания. Например, административные или уголовные правонарушения.

Запрет на въезд — это не только невозможность вернуться в Россию, но и потенциальное аннулирование РВП/ВНЖ. Санкция действует от 3 лет, но бывает бессрочной и пожизненной. В среднем выносится на 5 лет в первый раз и на 10 лет повторно. В большинстве случаев ее устанавливает Министерство внутренних дел (МВД).

В основном иностранным гражданам запрещают посещать Россию по двум причинам: они нарушают миграционные требования или законы страны. Причем проступки бывают незначительными — даже один день просрочки документов может спровоцировать радикальное наказание. Нарушение ПДД, нецензурная ругань, обман миграционных служб — причин множество.

Перед запретом на въезд обычно следует выдворение или депортация. Но иногда решение принимается заочно, пока иностранец находится на родине. Ничего не подозревая, человек приезжает на границу. Сотрудники пограничной службы видят специальную отметку в системе и разворачивают иностранца.

Причины прописаны в статьях 26 и 27 Федерального закона № 114-ФЗ. От оснований зависит срок ограничения, и насколько сложно его снять.

Некоторые причины приводят к отказу во въезде на границе, но не провоцируют запрет в традиционном понимании. Как только иностранец их устранит, он сможет посетить Россию. В эту категорию входят:

• неполный пакет документов;
• просроченные документы (при предъявлении на границе);
• отсутствие медицинской страховки;
• непогашенные долги;
• нехватка средств для проживания.

К задолженностям также относятся расходы, понесенные при сопровождении выдворенного или депортированного иностранца.

Некоторые факторы приводят к пожизненному запрету на въезд. Например, связь с террористическими, экстремистскими и нежелательными организациями. Причем необязательно куда-то вступать: достаточно по незнанию пожертвовать деньги запрещенной организации.

Иногда пожизненный запрет устанавливают тем, кто нарушил уголовный кодекс России и получил тюремный срок. В перечисленных ситуациях не остается других вариантов, кроме как оспаривать решение.

Если нарушение есть в упомянутой статье 26, въезд может быть не разрешен. Государственные органы самостоятельно принимают решение — вводить ли санкцию.

Что имеет значение:

• Насколько серьезное правонарушение.
• Были ли нарушения законов раньше.
• Положение: временное пребывающий, РВП, ВНЖ.
• Срок проживания.
• Семья в России.
• Постоянный доход.
• Купленная в России квартира или дом.
• Недвижимость в родной стране.

Можно и нужно. Узнав информацию заранее, вы сможете планировать дальнейшие шаги: спокойно готовиться к возвращению в Россию или собирать документы для оспаривания.

Решение о неразрешении въезда могут принять без вашего ведома. Вас не пригласят для разъяснений и не дадут документы на подпись. Фактически вы можете узнать о запрете уже в пункте пограничного контроля. Поэтому рекомендуем предварительно уточнять информацию, если есть какие-либо подозрения.

• В России: уведомление о запрете вручат лично или направят письмом по адресу миграционного учета (регистрации). За уточнениями также можно прийти в отделение МВД.
• За границей: информацию получают через официальный запрос или лично на границе у представителей пограничной службы.

Разберем возможные способы подробнее.

• Уведомление и отметка. Если вы находитесь в России и нарушили законы, официальное уведомление вручат под подпись либо отправят письмом. Иногда в паспорте проставляют специальный штамп: при выдворении, получении судимости, прекращении реадмиссии, нежелательности пребывания.

• Посещение МВД. Можно лично прийти в территориальное отделение МВД и попросить сотрудников проверить информацию в базе. Этот способ удобный и быстрый, но сложно представить ситуацию, когда он был бы необходим.

• Онлайн-запрос МВД. Любой человек может бесплатно уточнить наличие запрета через сервис МВД, заполнив специальную форму. Министерство получает данные и от других ведомств, но информация не всегда актуальная и полная. Есть альтернативный способ: отправить официальный онлайн-запрос на сайте ведомства.

• Письменный запрос. Надежный вариант — обратиться с официальным письменным запросом к ГУ МВД. Документ составляется на русском языке. Оформить его поможет юрист, но можно воспользоваться шаблонами из интернета, подставив свои данные. Есть ограничения: ответ направляют только по России. Поэтому нужно найти посредника, который сообщит вам информацию из письма.

• Адвокатский запрос. Этот способ простой, но платный. Через адвоката можно узнать о наличии и точных причинах запрета. Передаете документы, оплачиваете услугу и ждете полную информацию от своего юриста.

• Посещение пограничного пункта. Актуальный вариант для тех, кто живет вблизи границы. Нужно приехать в международный аэропорт/вокзал и обратиться к сотрудникам пограничной службы.

Если вы узнали о запрете, есть два варианта: дождаться окончания срока или оспорить решение, чтобы быстрее вернуться в Россию. Если в стране остались близкие люди, ждет работа и дом, стоит попытаться обжаловать меру.

Но снятие запрета на въезд в Российскую Федерацию возможно не всегда. Это сложная процедура, требующая сбора доказательств и оснований. Зачастую вопрос решают в суде.

Запрет на въезд успешно снимают в этих случаях:

• Нарушения можно устранить. Например, если вы задолжали деньги государству. Стоит погасить штрафы и долги по налогам, и ограничение снимут. Но важно отправить подтверждающие документы, а затем сделать запрос в МВД, чтобы убедиться в отмене.

• Есть значимые причины вернуться. Например, в России осталась семья, недвижимость, работа или бизнес. А связь с родным государством утрачена: нет жилья и родственников. В список оснований также входит очное обучение в российском вузе или уже начатая процедура получения гражданства.

• Ошибка. И такое тоже бывает. Если причина запрета, прописанная в официальном ответе, к вам не относится — нужно срочно обжаловать решение. Но сначала придется доказать, что вы не нарушали законы. Например, вам назначили административное наказание за нарушение ПДД на автомобиле, но вы не владеете машиной.

С помощью официального запроса в МВД можно узнать подробности запрета:

• причину вынесения;
• выдавший орган;
• период действия.

Информацию важно проанализировать — возможно, запрет установили ошибочно. Например, из-за нарушения сроков пребывания, хотя на руках был оплаченный, непросроченный патент.

От причины запрета зависят дальнейшие шаги:

• Ошибка — собрать доказательства и подать жалобу.
• Устранимые нарушения — исправить и подтвердить их отсутствие.
• Заслуженная мера — подумать над основаниями для снятия.

Понадобятся все бумаги, работающие в вашу пользу и доказывающие правоту. В зависимости от причин, основаниями на снятие запрета на въезд могут быть:

• разрешение на временное проживание или вид на жительство;
• свидетельство о браке, если ваш партнер — гражданин России или иностранец с ВНЖ;
• свидетельство о рождении, если ваш несовершеннолетний ребенок проживает в России;
• результаты медицинского заключения, подтверждающие отсутствие инфекции;
• патент, чеки о его оплате, трудовой договор и объяснения от работодателя;
• справка об отсутствии задолженности по налогам;
• выписка из ЕГРН (реестр недвижимости) о владении жильем в России;
• решение суда, снимающее с вас вину за правонарушение;
• справка об очном обучении в российском учебном заведении по аккредитованной программе;
• медицинские документы, подтверждающие необходимость экстренного лечения в российской больнице.

Мы перечислили бумаги, которые часто используются при обжаловании запрета на въезд. Но это не полный перечень. Сотрудники служб рассмотрят все предоставленные доказательства, которые показывают — ваша связь со страной крепка.

Обычно на этом этапе иностранцы обращаются за помощью к миграционным юристам. У специалистов по праву большой опыт в подобных вопросах: они знают, какие документы нужно представить и как правильно составить иск.

Важно выбрать проверенного адвоката, который подходит по этим признакам:

• специализируется на миграционном законодательстве;
• имеет право на адвокатскую деятельность (образование, квалификация);
• готов предоставить примеры выигранных дел по снятию запрета на въезд иностранных граждан;
• не гарантирует 100 % успеха;
• заключает договор и предоставляет чек об оплате услуг.

И хотя услуги юристов не обязательны, защищаться в суде самостоятельно вряд ли получится. Ведь из-за запрета на въезд попасть на территорию России законным путем невозможно. К тому же для самостоятельного оспаривания нужно знание тонкостей законов и правил составления юридических документов.

Когда все документы собраны, начинается наиболее сложный этап — обжалование. Оно может быть административным или судебным.

Административный порядок применяется, если прошло не более 30 дней с момента, как вы узнали о запрете. Заявление отправляется тому ведомству, что запретило приезжать в Россию. Например, в Роспотребнадзор, ФСБ, МВД.

Этот шаг можно пропустить и сразу отправиться в суд. К примеру, для отмены нежелательности пребывания досудебный порядок не подходит.

Судебный порядок применяется, если прошло не более 3 месяцев, как вы узнали о запрете. Период можно продлить из-за уважительных причин, таких как болезнь.

Важно уложиться в сроки — есть всего 30 дней на досудебное обжалование. За это время нужно успеть составить жалобу, перевести документы на русский и доставить их до государственного органа.

Зачастую можно сделать всё онлайн. На официальных сайтах госслужб есть специальные формы для обращений. Но потребуется подтвержденная учетная запись на Госуслугах.

Этот способ подходит, если решение вынесли по ошибке, без учета важных данных. Или если вы исправили обстоятельства, из-за которых установлен запрет. Например, погасили долг.

Шаблон жалобы следует запросить у того органа, который установил ограничение. Ниже — примерное содержание заявления на снятие запрета на въезд.

• Верхняя часть: указывается полное название государственного органа, куда подается жалоба. Также нужно прописать ФИО начальника госоргана и свои данные (ФИО, адрес и номер).
• Информация о запрете: дата и обстоятельства, при которых вы узнали о неразрешении. Также важно указать, когда выдан запрет, кем и по каким причинам.
• Основания для снятия: что вас связывает с Россией. Например, семья, образование, большой период проживания. Докажите свою благонадежность — сообщите, что исправно платили налоги, никогда не нарушали миграционных законов, долго трудились у одного работодателя и др.
• Доказательства: почему считаете решение о запрете несправедливым. Например, укажите на ошибку государственной службы, предъявите справку о погашении долга, перечислите важные обстоятельства — наполнение документа может быть разным и зависит от причин санкции.
• Требования: просьба отменить решение органа или признать его незаконным.
• Приложения: перечислите список прикрепленных документов. Заявление обычно сопровождают копией паспорта и уведомления о неразрешении въезда, копиями доказательств и оснований. Все бумаги должны быть на русском — их заверяют у нотариуса.
• В конце: дата, ФИО и подпись.

Материалы нужно отправить по адресу органа, установившего запрет.

Варианты подачи:

• почтой, письмом с отслеживанием;
• через форму приема заявлений на сайте госоргана;
• через лицо с доверенностью (например, юрист).

Заявление рассматривают до 30 суток с момента регистрации. Ответ может прийти позднее, если отправлен почтой.

Большинство ограничений снимают именно этим способом. А некоторые решения и вовсе обжалуют сразу через суд. Например, нежелательность пребывания или запрет, вынесенный судебным органом.

Разбирательство начинают с суда первой инстанции — обычно районного. Затем решение можно обжаловать в апелляционной инстанции. Последний вариант — Верховный суд.

Чтобы оспорить решение государственных органов через суд, необходимо уплатить пошлину. На момент написания статьи — это 3 000 р. Подробнее в п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса.

Сначала судья предварительно рассмотрит документы в течение 3 дней. Он решит, принимать ли дело в производство.

Иногда встречаются отказы: если в жалобе истца нашли нарушения, или она отправлена не в тот суд. Именно поэтому важно заручиться помощью профессионального юриста. Он поможет правильно выбрать инстанцию и составить заявление, а также представит ваши интересы в суде.

Дело рассматривают 2–3 месяца, изучая все доказательства и основания. Потом выносят решение: отменить запрет на въезд или отказать. Отказ можно обжаловать в течение месяца.

Даже если в суде первой инстанции вам отказали, это не повод отчаиваться. Нередко иностранцы доходят до Верховного суда, где и отменяют запрет на въезд.

Адвокат вправе подать заявление о применении мер предварительной защиты. Если его одобрят, вам разрешат приехать в Россию, чтобы посетить судебное заседание.

После снятия запрета на въезд важно повторить запрос в МВД. Это поможет убедиться, что ограничений больше нет и можно спокойно покупать билеты.